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Une gouvernance partenariale

Si le Département du Puy-de-Dôme est à l’initiative de la démarche d’inscription du site au Patrimoine mondial, menée en lien étroit avec le Syndicat mixte du Parc, le territoire concerné, les problématiques abordées, ainsi que le découpage institutionnel local ont naturellement conduit à prévoir des instances de gouvernance associant de multiples acteurs : aussi, pour privilégier une gestion participative, économe et fonctionnelle, le choix a été fait de ne pas créer une structure administrative supplémentaire, mais de définir un mode de pilotage fondé sur un partenariat ouvert entre différents acteurs politiques et parties prenantes du Bien.

Les échanges sont organisés dans le cadre de plusieurs groupes décisionnels, opérationnels et consultatifs :

[DÉCISIONS] le Comité exécutif. Associant le Département 63, l'État, la Région Auvergne Rhône-Alpes, lé Syndicat mixte du Parc, les Communautés d’agglomération et de Communes, ainsi que des représentants des Communes, il :

• définit et actualise le programme d’actions pour la mise en œuvre du plan de gestion

• valide le bilan annuel et le propose à la commission locale

• rend compte de ce bilan aux instances nationales et internationales.

[CONCERTATION] la Commission locale. Composée des membres du Comité exécutif et associant d'autres syndicats mixtes, ainsi que des acteurs socioéconomiques et représentants des usagers du site, il permet à tous les acteurs de la gouvernance et les interlocuteurs des groupes de travail thématiques d'changer sur le bilan annuel et les éventuelles nouvelles orientations à prendre.

[OPÉRATIONNELS]

> le Comité technique. Réunissant le Département 63, l'État, la Région Auvergne Rhône-Alpes, le Syndicat mixte du Parc, ainsi que des personnes qualifiées, il suit la mise en œuvre financière et technique du plan de gestion du Bien.

> la Mission Patrimoine mondial : animée par le Département 63, elle centralise les informations du Comité exécutif et du Comité technique, coordonne les actions et anime les relations avec le monde économique et la communauté scientifique.

> le Conseil scientifique et les groupes de travail thématiques : s'agissant de personnes qualifiées et d'acteurs socioéconomiques, ils étudient les problématiques et proposent des solutions au Comité technique.

> l'équipe mutualisée de gestion : composée d'agents du Syndicat mixte du Parc, ainsi que du Département 63 depuis 2020, elle assure des missions diverses et essentielles :

• assurer le suivi du plan de gestion et son évaluation

• collecter et mettre en forme les informations relatives au plan de gestion

• élaborer un bilan annuel et émettre des préconisations au comité technique

• mettre en œuvre celles du comité exécutif

• préparer les travaux du comité technique en lien avec la « Mission Patrimoine mondial »

• servir de référent « sur la Chaîne des Puys et la faille de Limagne » pour les acteurs locaux (l'équipe mutualisée a notamment rencontré individuellement l'ensemble des 30 maires du Bien en 2021)

• assurer une surveillance de l’intégrité du bien

• assurer une veille territoriale pour identifier ou susciter des projets locaux qui sont en lien avec le plan de gestion

• mobiliser l’ingénierie nécessaire à l’accompagnement des projets des collectivités et des acteurs privés, dès lors qu’ils contribuent à la préservation de la valeur universelle exceptionnelle et/ou à la réalisation du plan d’actions.

L'équipe mutualisée de gestion © EMG-SMPNRVA

La mise en œuvre des actions et cette gouvernance sont approuvés et mis progressivement en œuvre financièrement par quatre partenaires incontournables qui se sont engagés au sein d'une convention : Département du Puy-de-Dôme, Région Auvergne Rhône-Alpes, le Syndicat mixte du Parc naturel régional des Volcans d’Auvergne et l'État français. D'autres partenaires importants participent également à la mise en œuvre des actions : Clermont Auvergne Métropole, l'Union européenne, ainsi que des entreprises qui se sont constituées en fondation.

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Un plan de gestion très complet

Contractualisé entre le Département du Puy-de-Dôme et Syndicat mixte du Parc, le plan de gestion actualisé en 2021 couvre les périmètres du Bien Unesco et celui du Grand Site de France®. Il s’inscrit dans la continuité des opérations de gestion, portées depuis plusieurs années en faveur :

• du puy de Dôme Grand Site de France

• de la candidature, puis de l’inscription de la Chaîne des Puys - faille de Limagne au Patrimoine mondial de l’Unesco

• du site classé et du site Natura 2000 de la Chaîne des Puys.

Il identifie clairement les enjeux du Bien, avec pour fil conducteur, la préservation de la Valeur Universelle Exceptionnelle et le respect de l’esprit des lieux :

• des mesures de protection comprises et partagées par les acteurs locaux

• la prise en compte des paysages et du milieu naturel dans les activités économiques du site et les modes d’occupation des sols, notamment dans les documents d’urbanisme

• la constitution et la promotion d’offres de pratiques liées aux loisirs et respectueuses du site

• l’appropriation par les différents types de public des caractéristiques du territoire

• l’implication des populations et des visiteurs dans la protection et la valorisation du site.

Découvrir des exemples d'actions conduites au titre du plan de gestion.